作者｜周兰萍（中伦律师事务所）、邓波儿（上海典韵律师事务所）、葛枫（上海典韵律师事务所）

联合国政府间气候变化专门委员会（Intergovernmental Panel on Climate Change，简称IPCC）由世界气象组织（WMO）和联合国环境规划署（UNEP）于1988年建立。它向联合国和WMO的所有成员国开放，旨在对气候变化科学研究成果、气候变化对人类的潜在影响及人类适应和减缓气候变化的可能对策进行评估。

2021年8月9日，IPCC在瑞士日内瓦正式发布了IPCC第六次评估报告第一工作组报告《气候变化2021:自然科学基础》，这也是有史以来规模最大、最重要的气候变化报告，为2014年IPCC《第五次评估报告》和2018年《1.5度特别报告》发布以来对气候科学知识的首次全面更新，概述了不同排放情景（包括全球净负排放、净零排放、到2050年排放量翻番）下的气候影响，在参考了一万四千多项研究成果之后，以最新的数据、详实的证据、多元的方法提供了有关全球和主要区域当前气候变化状态、气候变化归因、未来气候变化趋势的评估结论，为加强风险管理和区域适应、控制气候变化提供了重要的科学基础。

IPCC报告封面

虽然气候变化的影响主要是第二工作组的工作内容，但这份报告详细介绍了危险极端天气的变化、影响生态系统的物理条件并揭示了疫情之外另一场对人类影响更为深远、严重的危机——气候危机正在进一步恶化，人类在较长一段时间内将受到相当大的影响。

IPCC主席Hoesung Lee说，这份报告为气候谈判和决策提供了宝贵的支持。

该报告中值得我们关注的主要内容如下：

一、人类活动是加剧全球气温变化的最主要原因

人类在近一个世纪以来大量使用矿物燃料，如煤、石油等，排放出大量的二氧化碳等多种温室气体(GHG)，这些气体对来自太阳辐射的短波具有高度的透过性，而对地球反射出来的长波辐射具有高度的吸收性，简而言之，就是燃烧产生的气体，在增加进入地球表面能量的同时，阻止了地球热能的散失，与“温室”的作用相同，导致了全球气候变暖。其中，碳排放仍然是气候变化的主要驱动因素。

全球高温的地图展示

人类长期以来各种活动轨迹，无不与碳排放结果相伴相生，根据IPCC最新报告中概述的所有排放情景，预计未来20年（2040年前后）地球表面变暖将达到1.5°C或1.6°C。自2014年以来，全球碳排放量仍然居高不下，这一趋势仍在继续。为实现控温目标，地球未来10年需要大幅减少二氧化碳排放，到2050年实现净零排放。

工厂烟囱排放气体

目前，全球气候状况超出了地球在相当长一段时间内所见的任何情况：2019年，大气中的二氧化碳浓度比至少二百万年以来的任何时候都要高，自1970年以来，全球表面温度的上升速度比过去至少两千年的任何其它五十年期间都要快。

我们的行动决定着未来地球升温的幅度。假若尽快采取有力的行动，将升温限制在1.5°C或2°C仍然是可能的。但是，如果我们继续对地球上当前和未来生命漠视的话，到2100年仍有可能升温超过4°C或5°C。气候变暖将导致暖季延长、冷季缩短，全球温升2℃时，极端高温将更频繁地达到农业生产和人体健康的临界耐受阈值。

二、全球升温将直接导致越来越多的气候变化

当下，气候变化已经影响到全球，人类活动的影响导致了许多观测到的极端天气和气候变化。

IPCC最新报告显示，人类活动造成的气候变化已经影响到全球每个区域的很多天气和气候极端事件，已造成大气、海洋和陆地变暖，大气圈、海洋、冰冻圈和生物圈发生了广泛而迅速的变化，而且是多种不同的组合性变化，而这些变化都将随着进一步升温而增加，包括干湿的变化，风、冰雪的变化，沿海地区变化和海洋的变化。自2014年以来，观测到的热浪、强降水、干旱和热带气旋等极端事件，归因于人类影响的证据均已增强。

干旱加剧

全球气候变暖导致水循环发生变化，深刻影响着降雨特征，这会带来更强的降雨，但在许多地区则意味着更严重的干旱，在高纬度地区，降水可能会增加，而在亚热带的大部分地区则预估可能会减少。预估季风降水将发生变化并因地而异。

全球气候变暖导致海平面将持续上升，致使沿海低洼地区发生更频繁和更严重的沿海洪水，并将导致海岸受到侵蚀。

气温的升高加剧多年冻土融化，季节性积雪减少，冰川和冰盖融化，以及夏季北极海冰减少。

冰川加速消融

此外，还有海洋本身的变化，包括变暖、更频繁的海洋热浪、海洋酸化和含氧量降低，都与人类的影响有明显的联系。

三、极端气象事件出现的频率也会升高

IPCC的最新报告对气候可能发生不可逆转的变化发出了警报。例如，随着温度升高，森林可能开始消亡，植被吸收二氧化碳的能力逐渐降低，导致全球进一步变暖；南极冰盖可能变得不稳定，导致海平面迅速上升；极端高温、海洋热浪、强降水和部分区域农业和生态干旱的频率和强度增加，强热带气旋比例将增加，以及北极海冰、积雪和多年冻土将逐渐减少。

而今，发生在世界各地的气象灾害，也完全印证了IPCC最新报告中所显示数据的影响，灾难性的洪水席卷了德国和比利时部分地区，整个欧洲超过200人死亡，超过千人下落不明；今年六月底，俄罗斯出现连续多日高温，最高气温打破了120年前创下的最高纪录。更有甚者，在俄罗斯创下高温纪录的那几天，西伯利亚处于北极圈内的地表温度，高达48摄氏度，对于西伯利亚的永久冻土层来说，这个温度足以造成不可逆转的破坏，然后释放出更多甲烷气体，导致气候变暖愈发严重。在北美，极端高温与干燥叠加在一起，造成了严重的山火。许多起极难遇见的、发生概率极低的自然灾害，令我们逐渐感受到，极端天气出现的频率越来越高。世界各国、每个企业和个体，如果不尽快改变高碳生产和消费方式，极端天气也许将会成为新常态，更加激烈的气候异常现象会不断出现。

山火

联合国秘书长古特雷斯（António Guterres）表示，这份新报告是向人类发出的警钟，其中展示的证据无可辩驳，化石燃料燃烧和森林砍伐造成的温室气体排放正在扼杀我们的星球，并使数十亿人面临直接风险。全球变暖正在影响地球上的每个区域，即使人类做到了最低排放，目前因全球变暖引发的气候变化，也已经不可逆转了。如果我们以团结和勇气应对这场危机，那么实现包容性和绿色经济、繁荣、更清洁的空气和更好的健康对所有人来说都是可能的。所有国家，尤其是二十国集团和其他主要排放国，都需要加入净零排放联盟，立即推行“碳排放净零计划”，并将于今年11月在格拉斯哥举行的大会之前通过可信、具体和增强的国家自主贡献政策以加强他们的承诺。正如该报告所表明的那样，没有时间拖延，也没有借口。如果我们现在联合起来，就可以避免气候灾难。

这份报告再次提醒我们，人类应尽快转向更清洁、更低碳、更环保的发展模式：

每个人身体力行，形成低碳环保的社会氛围。低碳减排人人有责，环保没有旁观者，每个人都应积极参与低碳环保活动，政府应当通过法律和政策引导和激励公众参与环保，为公众参与环保提供充分的条件与法律保障。

每个企业通过技术创新、管理升级等方式实现清洁生产，尽量减少碳排放。国家应运用财政金融手段，通过创新的法律制度建立激励与约束机制，促进企业提高能效，使用清洁能源等，减少温室气体的排放。

增加和保护碳汇。增加植被种植面积和森林固碳量，通过陆地生态系统的保护增加碳吸收。保护既有的森林、湿地、滨海湿地等宝贵的碳汇资源。

对于气候变化应对行动涉及的受影响人群，政府应提供生计保障，确保在应对气候变化的同时，经济和社会能够可持续发展。

碳排放与吸收的平衡

正如联合国气候变化公约前执行秘书克里斯蒂安娜·菲格雷斯（Christiana Figueres）认为的：“根据《巴黎协定》，为避免气候变化的负面影响所需要的行动，技术上我们都可以做到，但我们需要更快速地采取措施，才能追赶气候变化引发负面影响的速度。”

参考文献：

[1]Intergovernmental Panel on Climate Change,Climate Change 2021: The Physical Science Basis, the Working Group I

[2]海洋知圈，《IPCC“红色”警告：全球升温已无法避免，持续的海平面上升已不可逆转！极端天气将大幅增加……》

https://mp.weixin.qq.com/s/TfDtyOG-0i0rEYoy9pRLeA

[3]中国气象局，《IPCC第六次评估报告第一工作组报告！亮点看这里！》，

https://mp.weixin.qq.com/s/muWnG5TirBOUr7RgFytOvA

[4]国家气候中心，《IPCC 正式发布第六次评估报告第一工作组报告》，

https://mp.weixin.qq.com/s/NVAo3-kmATDL_AaRBnD3cg

[5]生态与地理速报，《全球234位科学家，IPCC第六次报告

全球升温已无法避免，极端天气将大幅增加》

https://mp.weixin.qq.com/s/DaipYPrg8vZmW06wgfnK_Q?token=1408487195&lang=zh_CN

[6]国家大气污染防治攻关联合中心，《IPCC最新报告AR6出炉，这5点结论值得关注！》

https://mp.weixin.qq.com/s/qClfgJAe1t44tSBgiQj9fw

[7]新云天气象，《国家气候中心权威解读！IPCC 2021报告应该这样看！》

https://mp.weixin.qq.com/s/JJjC_yWIU5GrM_SwQtQitA